印度欲在伊朗建港口绕开宿敌 前途多舛恐难圆梦
工典礼，预计将在2018年底前全面投入运营。报道称，莫迪政府承诺向恰巴哈尔港和配套的公路、铁路工程提供5亿美元，以此开辟一条从伊朗沿海地区通往内陆国家阿富汗的贸易运输线。印度媒体评论称，此举意味着印度在地缘博弈中“已获得一些战略优势”。
那么，恰巴哈尔港的综合条件究竟如何？印度伊朗这一合作项目的用意何在，又能够实现多大程度的成功呢？
根据伊朗官方发布的消息显示，恰巴哈尔港位于伊朗东南部的锡斯坦-俾路支斯坦地区，南临阿曼湾和阿拉伯海海域。目前该港口已建成两个泊位及一个国际机场。同时，伊朗海空军也在恰巴达尔港附近建有基地。
图为恰巴哈尔港与瓜达尔港所在地理位置示意图
对于伊朗来说，恰巴哈尔港显然是一处不可多得的军事和经济要地。该港位于中东油气海上输出航道沿岸，不仅避开了安全形势复杂、水域狭窄的波斯湾和霍尔木兹海峡，还背靠伊朗油气矿产资源富集但经济较落后的东南部地区，且向内陆延伸可直抵中亚。这一优越位置使该港既适合伊朗对外输出资源，也便于其对外投送海空军事力量。而背靠伊朗落后地区，也赋予了该港振兴当地经济发展的重任。
而对印度来说，恰巴哈尔港同样具有颇多利好。随着近年来印度经济快速发展，其对于进口油气、矿产资源的依赖程度日益加重。长期以来，印度一直试图寻求开辟获取中亚能源的稳定渠道，但因本国所处的地理位置所限，导致其通向中亚和中东地区的陆上运输线无法绕开“宿敌”巴基斯坦，至于取道巴境内建设交通线路和油气管道的设想更是难以实现。
通过参与开发恰巴哈尔港，印度寄望于将该港口打造成中亚油气矿产资源输出至印度的中转站（中亚和伊朗的油气资源经过陆地线路输送至恰巴哈尔港，再经海上运输至印度），以此打通获取中亚、中东油气资源的“任督二脉”。
图为俄、伊、印三国联合规划的南北交通运输走廊。
尽管印度的设想“看上去很美”，但从国际经济和地区安全等多重因素来看，其实践过程中依然存在着诸多挑战。
从目前披露的信息来看，印度在参与开发恰巴哈尔港的过程中，首先犯下了其惯有的好高骛远却实际投入不足的毛病。据印度和伊朗官方发布的消息称，印度在恰巴哈尔港开发项目中，已投入和计划投入的总投资不足10亿美元，其中包括印度此前购买恰巴哈尔港2个固定泊位花费的1.5亿美元、为港口建设项目提供的8500多万美元直接投资和约1.5亿美元贷款，以及计划未来为港口和配套交通建设投入的5亿美元。
且不论上述投资能否完全付诸实现，仅以这么低的投资额度而言，对于耗费巨大的交通基础设施而言也显得过于“小气”。这种过于“抠门”的资金投入，恐怕难以使其在恰巴哈尔港的开发中取得主导地位。
除资金投入不足外，缺乏对恰巴哈尔港-阿富汗战略交通线的风险评估和安全规划，也是印度开发计划中存在的一大缺陷。尽管恰巴哈尔港的建成，理论上可打通从中亚地区向印度洋的海陆联运线路，但这条线路并不太平，其实际使用价值外界并不看好。
特别是该线路倚重的2条陆上交通线——已建成的恰巴哈尔-扎黑丹（位于伊朗与阿富汗边境）高速公路，以及计划修建的恰巴哈尔-赫拉特（位于阿富汗西部）铁路，都需要途经目前战乱频仍的阿富汗。该地区复杂的安全形势、聊胜于无的政府控制能力以及薄弱的基础设施水平，使得这条交通线面临各种难以预估的潜在风险。而且，由于此前较少与伊朗和中亚国家开展安全合作，印度也缺乏维护本国在中亚-阿富汗地区安全利益的能力。
另外，从目前恰巴哈尔港的开发形势来看，印度在该地区也很难说已经取得印度媒体所鼓噪的“独占性”地位。据伊朗官方发布的消息称，此前，来自日本、德国、奥地利等国的企业已与伊朗洽谈投资恰巴哈尔港的项目。中国更是早在2013年就向伊朗投资约6000万欧元用于升级该港口，同时表达了参与港口基建项目的愿望。而对伊朗来说，恰巴哈尔港作为其已投入逾10亿美元建设的经济和军事重地，断然不会将港口控制权拱手让与印度这个“后来者”。综合上述情况分析，尽管印度对开发恰巴哈尔港的项目寄予厚望，但上述挑战使其恐怕难以完全如愿。
图为已经投入使用的恰巴哈尔港部分码头。