脚手架与一般结构相比，其工作条件具有以下特点：
1、所受荷载变异性较大；
2、扣件连接节点属于半刚性，且节点刚性大小与扣件质量、安装质量有关，节点性能存在较大变异；
3、脚手架结构、构件存在初始缺陷，如杆件的初弯曲、锈蚀，搭设尺寸误差、受荷偏心等均较大；
4、与墙的连接点，对脚手架的约束性变异较大。对以上问题的研究缺乏系统积累和统计资料，不具备单独进行概率分析的条件，故对结构抗力乘以小于1的调整系数其值系通过与以往采用的系数进行校准确定。因此，本规范采用的设计方法在实质上是属于半概率、半经验的。脚手架满足本规范规定的构造要求是设计计算的基本条件。
高层建筑施工不安全特性和脚手架搭设工程管理一、高层建筑施工的不安全特性
(1)高层建筑本身的不安全特性
①高层建筑施工本身具有复杂性：高层建筑施工的安全不仅仅取决于施工人员的行为，还取决于施工设施、机械、材料、工具、环境等。
②高层建筑施工具有单件性：不同的高层建筑所处的施工环境、作业条件、施工人员的素质、安全管理人员的能力均不同，所以它们的危险源和预防重点也各不相同。
③高层建筑施工具有离散性：高层建筑层数多，高度高，作业立体化，交叉作业多，施工人员分布于施工现场的各个部位。
④高层建筑施工环境具有多变性：高层建筑施工周期长、工期紧，冬季、雨季、暑季和夜间施工在所难免。并且施工大多是在露天环境中进行，施工人员所处的施工环境多变且作业条件较差。
⑤高层建筑施工安全生产和事故预防的观念比较落后，事故后果严重，掩盖事故现象非常严重，企业不能正视事故，较少从科学的角度分析事故的根本原因。
⑥高层建筑虽然机械化程度逐渐提高，但仍属于劳动密集型产业，且无证操作现象屡见不鲜，而且大多数施工人员来自农村，受到的安全教育较少，安全意识淡薄。
⑦高层建筑施工的工艺、技术等仍不成熟，安全防护技术较落后，滞后于新材料和新设备的发展。
(2)法律法规层面的主要原因
①我国的《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》规定不够严格，当企业出现违法行为时会首先要求整改，只有在不整改时才会罚款，威慑力有限。
②违规处罚规定过于笼统，不够细致，处罚额度空间过大，企业违法成本低。
③与发达国家相比，我国安全标准尚不完善，未能涵盖现场施工的所有方面，高层建筑施工安全标准更是粗糙。
④有关安全标准的法律、法规之间存在重复甚至冲突，使执法人员有法难依。
(3)政府层面的主要原因
①各政府监管部门之间的职能分工不明确，监管部门缺乏明确的行动指南。
②执法财力和人力资源有限，执法人员专业素质和工作态度有待改进。
③我国只对死亡3人以上的重大事故进行统计，非重大事故不作统计；事故基本上只统计到地市级，小城镇发生的事故基本不作统计；轻报、瞒报事故现象普遍，基本上没有对事故具体原因的后续报道。
(4)施工企业的原因
①施工企业只注重盈利，对安全管理的重视程度不够，只关心进度和质量，对安全管理的资金和人力投入不足，安全技术措施不到位，安全防护设备不足或质量低劣。
②大部分企业的安全管理培训流于形式，安全管理制度不健全，责任和奖惩制度不落实。
③施工违规违章现象大量存在，部分施工管理人员和施工人员专业素质低下，违章指挥、施工。
④设备本身的安全性考虑不足，施工机械、设备、工具等的设计、安装、质量存在缺陷。
二、脚手架搭设工程施工安全管理
1、严格按照设计要求编制脚手架工程施工方案，确保方案切实可行
工程开工前，熟悉施工图纸设计内容，严格按照图纸设计和规范要求编制脚手架搭建工程施工方案，确保方案切实可行。施工方案经甲方、监理审批后，要对操作人员进行详细的技术交底，确保每一位操作人员都能熟悉脚手架搭设操作规程和注意事项，从而减少因施工方案不具体、工人操作不熟练带来的安全隐患，减少安全事故的发生。
2、合理组织材料和人员，确保施工有序进行
开始前，要合理组织材料和人员，严格按照规范和施工方案进行施工。购买合格钢管、板材和安全网等材料，所购买的材料要有合格证、备案证等文件，对进场钢管要用游标卡尺等检测工具抽查钢管直径和壁厚是否合格。对每一步施工工序，要合理安排人员数量，例如在第一步架搭设时，一般有6~8人配合操作完成，在连接各立杆时，安排专人负责校正立杆的垂直度和纵向水平杆的平直度，确保立杆垂直偏差控制在1/200架体长度以内，纵向水平杆水平度偏差控制在1/400架体长度以内。
3、严格按照规范要求进行检查验收，确保脚手架工程安全
脚手架架体要严格按照施工方案进行施工，并保证脚手架搭建整体安全稳定性。按照铺垫板→安底座→装扫地杆→竖立杆→安装水平杆→装横向斜撑(高度在24m以下的封闭行双排脚手架可不设)、剪刀撑→装连墙件→铺脚手板→装护栏和挡脚板→挂安全网的顺序组织施工。根据基础放线定位铺垫板和安底座。垫板必须铺放平稳，不得悬空，长度不少于2跨的距离，木垫板厚度不得小于50mm，也可采用槽钢。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距离底座上皮不大于200mm处的立杆上，横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。立杆安装过程中，要同时竖立内、外立杆，其横向间距1~1.5m，纵向间距12m，相邻立杆的对接扣件不得在同一高度内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向上错开距离不宜小于500mm，各接头中心至主节点的距离不宜大于步距的1/3。立杆与纵向水平杆必须用直角扣件扣紧(顶层顶部除外)并且步步设路，必须用连墙件与物进行可靠连接，顶端应高出女儿墙上皮1m，高出檐口上皮1.5m。纵向水平杆宜设路在立杆内侧，间距控制在1.2~1.8m，其长度不宜小于3跨为好，接长宜采用对接扣件连接，对接扣件应交错布路，不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm，且接头中心点离最近主节点的距离不应大于纵距的1/3，如果采用搭接，搭接长度不应小于1m，应等间距设路3个旋转扣件固定。主节点处必须设路一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除，非主节点处，宜根据支撑脚手板的需要等间距设路，间距不应大于纵距的1/20严格按照二步三跨的要求设路连墙件，连墙件宜靠近主节点设路，偏离主节点的距离不应大于300mm，并从底层第一步纵向水平杆处开始设路，宜优先采用菱形布路，连墙件中的连墙杆或拉筋宜呈水平设路，所使用连墙件必须能够承受拉力和压力。当搭设对象物高度24m以上时，必须采用刚性连墙件与搭设对象物可靠连接。横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈之字形连续布路。每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m>斜杆与地面的倾角宜控制在45°~60°之间。剪刀撑斜杆接长宜采用搭接，搭接长度要多于1m，斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或者是立杆上。剪刀撑、斜撑搭设应随立杆、纵向水平杆等同步搭设。作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120~150mm为好，其端部脚手板探头长度应取150mm，板长两端均应与横向水平横杆可靠地固定。栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧，上栏杆上皮高度应为1.2m，挡脚板高度不应小于180mm，中栏杆应居中设路。安全网应全不封绑，并且应该与脚手架搭设同步施工。
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